一、工作思路
以党的xx大和xx届四中全会精神为指引,深入贯彻科学发展观和安全发展观，全面贯彻落实习就做好安全生产工作作出重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，加快隐患排查治理自报系统的运转，全面落实企业安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，加强及负有安全监管职责部门的监管责任，探索监管长效机制，以科技兴安、强化重点领域专项整治;以创建安全社区，构建平安和谐社会，实现我乡全面安全、持续、稳定、高速发展。
二、工作目标
确保20xx年度不发生任何安全生产事故，确保全乡安全生产事故“双零”目标的实现，保持全乡安全生产形势持续稳定。
三、工作任务和措施
(一)夯实安全生产监督管理基础工作
1、强化安全生产监督管理机构和队伍建设。村(社区)乡直各单位，建立以村(社区)委主任，单位主要领导为组长的安全生产领导小组，各村乡直各单位安全生产自查每月不少于1次。安全生产大排查每季度不少于2次，并将排查情况上报乡安全办。
2、强化安全生产责任制度建设。建立完善安全生产监督管理事项的审查、督办、督查、执法、考核、奖惩，各类事故统计报告、调查处理、责任追究，安全生产信息传递、发布，安全生产宣传、教育、培训制度。乡每季度至少召开一次安全生产例会，每月召开两次安全生产专题会，部署和检查本地区的安全生产工作，解决安全生产中存在的问题，进一步落实各单位的安全生产主体职责，通过干预及法律、法规的贯彻执行，实现全乡安全生产监督管理工作以法制安。
(二)狠抓安全生产监督管理措施落实
1、落实安全生产控制指标。完善安全生产控制指标体系，把道路交通、建筑、火灾、地质灾害 、烟花爆竹，食品安全等事故纳入控制指标体系，将安全生产控制指标层层分解落实到辖区内各村(社区)、各部门、生产经营单位;制定《忠义乡20xx年度安全生产责任书》，安全生产目标管理考核实行百分制考核，对本责任书得分低于80分以下者，由乡纪委对该村(居)委乡直各企事业单位领导进行诫勉谈话，并严格实行“一票否决制”，取消该单位当年所有评奖资格。
2、落实安全生产责任制。实行安全生产属地管理原则。村(社区)负责所在辖区内企业及其他安全综合监督管理工作，各负有安全监管职能的部门负责所管辖领域内单位的安全监督管理工作，乡安全办负责全乡范围内规模以上企业及重点企业的安全监管及其他各项安全综合监督管理工作。各村(社区)、部门，要进一步健全、完善、落实安全生产责任制和责任追究制度，实行安全生产“一岗双责，一票否决”制度。
3、落实安全生产定期检查制度。各村(社区)、各部门必须按照有关要求组织开展安全检查，特别是重大节日、重大活动和季节变化期间的安全检查，做到早部署、早检查，定期检查与日常检查、重点检查与一般检查、专项检查与综合检查相结合，加大检查面和隐患整改力度，对不具备安全生产条件和事故隐患严重的企业、单位，加大行政执法力度，采取果断措施，依法责令限期整改或停产停业整顿，不留隐患。
4、落实隐患整改监控措施。各村(社区)、部门、生产经营单位对己发现和挂牌督查的事故隐患，做到措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，建立隐患整改责任制，加大整改力度，随时掌握了解整改情况，建立安全隐患整改台帐。
(三)深入开展安全生产专项治理
1、民爆物资及烟花爆竹安全管理
(1)禁止私藏、非法使用雷管、炸药等民爆物品。
(2)禁止非法生产、销售、运输烟花爆竹，凡销售者必须持有安监部门批准的经营许可证，实行专柜销售，在指定的正规渠道进货，确保公共安全。
2、塘、库、堰及地质灾害安全管理
对本辖区的塘、库、堰、池、河流、地质灾害易发段，村(居)委要指派专人具体负责，搞好监控、预测、预报，在汛期坚持两委领导值班制度。制定防汛抢险预案，出现险情要在第一时间赶往现场及时有效地处置并逐级上报，不得越级上报。对病险塘、库、堰和地质灾害易发段，除专人监控外，必须限期排险。对病险塘、库、堰维修、整治未结束前，必须限量蓄水，对确有危险的必须坚持空库运行，并及时组织抢修，确保人民生产生活用水和安全。坚持汛期巡查制度。
3、防火、防电，防盗安全管理
(1)村(居)委各企事业单位定期对辖区内各院、户进行检查，有无私拉乱接电线、电线是否老化等一系列涉安隐患，如有隐患要立即进行整改消除隐患。
(2、搞好森林防火监控工作，建立健全防火领导班子，落实好应急扑火队员，制订好森林防火预案。
(3)教育群众，职工增强防盗意识，做到外出关好门窗、钱存银行，同时家畜、家禽圈舍要修牢，夜间上锁，切实防止盗窃事件发生。
4、道路交通运输安全管理
(1)抓好车辆登记管理，禁止“三无”车辆上路行驶。
(2)严禁摩托车、农用车违章载客。
(3)禁止农用车、货车客货混装。
(4)学校应坚决杜绝长安车非法营运学生，教育学生不搭乘非法营运车辆，并向学生家长签订好相关安全协议。
(5)对危险的村、社道路及时整治，并设置警示标志，保证车辆运行安全。
(6)在汛期要开展经常性的道路安全隐患排查工作，村两委要组织交通协管员和村级公路养护员开展经常性的道路隐患排查，发现隐患要及时排除，对特别重大的要及时上报乡安全办。
(7)村两委，乡直各企事业单位要开展道路交通安全知识和交通法律法规的宣传教育，不断提高人民群众的交通安全意识。
5、非煤矿山安全管理
(1)所有非煤矿山必须具备国家规定的相关手续及证件，方可开采。
(2)非煤矿山所用民爆物资，必须落实有资质的专业人员按相关规定进行专管和使用。
(3)督促非煤矿山业主必须给矿山工作人员统一进行保险。
(4)督促非煤矿山业主要加大员工的安全教育培训和安全经费的投入。
6、建筑施工安全管理
(1)建筑工地施工一律必须戴安全帽;高空作业必须系安全绳。
(2)场镇建房一律修建安全墙或装备安全设施和安全警示标语。
(3)施工人员必须持证上岗，必须购买人身安全保险和安装好必要的安全保护设施。
(4)严禁使用独臂吊杆。
(5)建筑用工必须严格执行《劳动法》，依法使用用工人员。
7、食品药品安全管理
(1)认真学习宣传贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》。
(2)教育引导消费者和村民不买不卖过期、腐烂、变质食品。对违反食品安全法的违法行为要及时举报。
(3)加强农村坝坝宴的监管力度，严格完善坝坝宴申报备案制度。
(4)严禁食堂及餐饮服务业食用发芽土豆和腐烂、变质蔬菜，杜绝食用野生菌。
(5)加强从业人员健康证明的管理和食品安全知识的培训。
(6)加强农产品残留农药的监管，严格控制农药使用范围。
(7)严禁猪肉、家禽等未检疫食品、动物上市经营。
(8)强化疫情疫病的防控工作。
(9)坚决打击假冒伪劣药品上市销售。
(四)强化安全生产宣传教育
深入开展安全生产宣传、教育、培训，加强信息报道，倡导科学发展安全发展和生命至上以人为本的安全理念，各村(居)委会、乡直各单位每年安全生产宣传标语不少于10幅，安全知识进校园活动不少于2次。普及安全生产法律法规和安全生产知识，提高全社会安全生产法制意识和安全素质，在全社会树立“关注安全，关爱生命”的安全文化理念，营造人人关心安全、人人参与安全、人人支持安全的浓厚氛围。
为深入贯彻落实国家、自治区安全生产的法律、法规，进一步做好20__年度农机安全生产工作，经和田县安全生产领导小组研究制定《和田县20__年度农机安全生产工作计划》，具体计划内容如下：
20__年度全县农机安全生产工作目标是：坚决杜绝重特大农机事故，有效控制农业机械事故率和死亡率，加大农机生产和驾驶员管理力度，提高培训质量和安全宣传教育质量，进一步提升拖拉机、挖掘机及装载机机挂牌率、年检率和驾驶员持证率简称“三率”。按照县安全生产委员会的统一部署，积极开展“平安农机创建”活动，努力打好春、夏、秋、冬“四大战役”，确保实现全年农机安全生产目标。
一、春季战役。
主要任务是制定20__年度农机安全生产工作计划，逐级签订《20__年度农机安全生产目标责任书》，将安全生产责任制落实到位;完善各项安全生产管理制度;健全安全生产领导机构;继续扎实有效地开展农机安全隐患排查整治活动;积极做好安全宣传和安全检查活动，确保春节和国家、和田地区及和田县“”期间农机安全生产形势稳定。
二、夏季战役。
加强与安监、、交通、消防等部门的协调，坚持以人为本的工作理念，加强农机安全生产宣传教育，深入开展拖拉机专项整治活动，努力提高“三率”;积极参加县安委会组织的“安全生产月”活动，充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式，宣传安全生产法律法规、农机安全常识，努力营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围;针对“三夏”农忙时节和汛期特点，认真制定“三夏”农机安全生产管理制度，加大宣传教育和监管力度，积极开展农机安全生产专项检查，消除事故隐患，确保“三夏”农机安全生产;积极参加、地、县有关安全生产的工作会议和培训班，努力提高全县农机管理人员的综合素质;继续深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，“创建平安农机、促进社会主义新农村建设活动”，并总结推广先进经验;适时进行消防安全教育和消防器材的使用培训，确保各乡镇农机站消防安全。
三、秋季战役。
针对“三秋”农忙时节，认真制定“三秋”农机安全生产各项措施，加大农机安全宣传教育和监管力度，积极开展农机安全生产专项检查，消除事故隐患，确保“三秋”农机安全生产;完善《重特大农机事故应急预案》，适时组织一次全县重特大农机事故应急救援演练，努力提高全县农机系统的应急处理能力。
四、冬季战役。
与安监、等部门联合，开展冬季农机安全生产专项整治活动，加强安全源头管理，进村入户，深入田间地头、乡村道路、重大作业场所，严厉查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人和不按时参加年检等行为，并对全年隐患整改情况进行梳理，确保整改率达到100%;安排部署对各单位全年农机安全生产工作的检查、考核，认真做好农机系统全年安全生产工作总结，积极做好县安委会安全生产目标管理责任制考核有关工作。
20xx年，我镇安全生产工作将继续以科学发展观统领全局，坚持安全发展观念，把防范重特大生产事故作为重中之重，加强日常监督，狠抓安全管理，促进全镇安全生产形势进一步好转。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为全镇经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
降低事故发生率，安全生产事故四项指数同比下降，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。
三、工作重点
一进一步搞好道路交通安全。
一是切实加强宣传。交通、交警、农机等部门要加大道路交通安全工作的力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定保险工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强农用车、拖拉机载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运场站管理。各职能部门要督促运输企业完善安全生产规章制度，落实各项安全生产防范措施。严厉打击非法客运场站。四是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危路危桥和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患。
二切实抓好消防安全。一是县直单位、各乡镇场要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、酒店、超市、商贸批发市场的监管，认真做好社区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
三切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。县安监局、、环保部门要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场，把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。门要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。
四切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
四、工作措施
一、继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。
各安监人员要严格按照市县关于全面推进企业安全生产主体责任工作方案的部署，加强督促指导，重点放在狠抓落实上，注意搞好协调、督促、指导，及时跟踪了解工作进度，掌握情况，解决问题，定期通报。要强化企业一把手负责制，切实落实安全管理责任，加强和改善企业管理、企业员工安全技术的教育和培训。
二、强化安全生产宣传教育和培训
一是大力推进安全宣传工作,广泛开展群众性的安全生产活动,定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况。二是加强对各村、企业安全生产责任人和监管人员的培训。培训率要达到100%。三是开展执法人员培训。积极开展企业负责人、安全主任和特种作业人员，危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。
三、建立安全生产生产巡查制度，加强安全生产执法。加强安全生产行政执法，建立和完善安全生产巡查制度，定期不定期对辖镇内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作，针对不同的安全生产特点，制定有针对性的安全检查实施方法。按照市安监局企业分类监管要求，将辖内企业共分A类每月检查一次、B类每季度检查一次、C类每半年检查一次三类进行监管，加强企业安全生产工作的动态管理。对查出的隐患督促整改，逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位，坚决依法予以取缔。
四、突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治。一是在巩固重点隐患整治工作成果的基础上，认真调查摸底，确定辖内重点隐患突出的单位，制订整治工作方案并组织实施。二是继续深入开展以危险化学品、建筑工地、高空作业、餐饮、道路交通安全、公众密集场所、“三小”场所消防安全安全等领域的安全生产专项整治工作，着力建立安全生产长效机制，把专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化。
五、加强隐患排查整治，强化事故责任追究。
一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础，大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，构建企业安全生产的长效机制为目的，促进全市安全生产形势的根本好转。
二、工作目标
20xx年全面启动标准化创建工作，用三年时间，全部完成全镇企业安全生产标准化创建工作，实现分级分类监管，使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，为实现安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。
三、实施步骤
根据《**市企业安全生产标准化三年创建工作计划》的要求，全镇企业标准化创建工作分宣传发动、推广实施、推进和巩固提高、全面达标四个阶段。
(一)宣传发动阶段
根据国家、省有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定本地区、各行业标准化三年创建实施方案，做好标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。
(二)推广实施阶段
到20xx年底，100%的企业开展了安全生产标准化创建活动。危险化学品、烟花爆竹等高危行业(以下简称高危行业)的所有企业达到标准化最低等级以上(以下简称达标)水平。其中，力争10%的高危行业企业达到二级标准化水平。其他行业规模以上企业10%的达标。
(三)巩固提高阶段
在各类行业(领域)企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。到20xx年底，所有的规模以上企业达标，其中，力争两个企业达到二级标准化水平(楚天塑业、元港化工)。
(四)全面达标阶段
到20xx年底，规模以上企业全部达标。其中，力争两个企业达到一级标准化水平(楚天塑业、元港化工)，*个企业达到二级标准化水平(大江纺织、力道机械、天盛织布、劳士德纺织)。
为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理，结合我镇安全生产工作实际，深入贯彻落实各项安全生产规章制度及履行安全监管职责，做到“职责明确、警钟长鸣、常抓不懈”，特制订20xx年安全生产工作计划。
一、党政重视，深化认识，协调配合、切实加强安全生产的领导
高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，坚持“以人为本”，充分把安全生产工作纳入工作重要议事日程。
1、明确安全生产领导责任制，、乡长总负责，实行班子领导任组长组成安全生产领导小组，分别分管交通、消防、烟花爆竹、水库塘坝、道路交通、集会集合场地、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电燃气等安全生产工作。
2、建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，及时召开党政联席会和各村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织企业、非煤矿山业主召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。在国家方针的大力支持下，保证安全生产工作的正常、安全、平稳，正规的发展态势
二、制度落实、强化管理、依法安全生产、加大督查力度
（一）严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状
安办与各企业单位、村委、学校、非煤矿山业主、生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强安全责任感和使命感。
（二）积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识
在镇安办的带头和各个职能部门的配合下，大力在全镇范围内开展安全生产宣传活动，利用广播、短信、微信、QQ等手段，通过宣标语、宣传单、图片展、宣传栏、发放安全生产法规手册等多种形式对《安全生产法》和安全生产常识等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识，大大增强广大人民群众的安全守法意识。
（三）强化防范措施、加大安全检查和督查力度
强化防范措施、加大安全检查和督查力度，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对交通安全、消防、烟花爆竹安全、建筑安全、农电燃气安全、企业安全等生产经营主体进行安全大检查，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。
三、积极协调、加大监查力度、努力发挥各部门的工作职能
高度重视安全隐患排查治理，以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等行业领域和节假日、重大活动等时段为重点，制定分项治理实施方案，落实责任领导和牵头部门，深入开展安全生产专项治理。
道路交通安全：
要积极开展公路管理工作，严格执行国家相关法律法规及道路管理工作有关规定，建立规范道路管理档案，做好农村道路养护工作，文明道路执法，按时报送相关业务报表。积极配合县交警大队做好道路交通安全工作，积极发动劝导员在主要路段做好劝导工作。加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。同时积极配合县交通局在各重要路口、危险路段设置交通警示牌或提示牌，设置道路安全防护栏，确保行车安全，减小交通事故发生率。积极协调片区派出所、交警、交通等部门以“道路交通安全大整治行动”为契机，重拳打击超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为，有效防范了重特大道路交通事故的发生。
消防安全：
将消防安全教育工作作为防范火灾的重要预防性工作，广泛利用拉横幅、贴通知、发传单等传统方式外，还可利用微信群、QQ群等新媒体开展宣传教育工作，同时联系南充市消防宣传中心进行至少2次知识讲座，有效提高全民的消防安全意识和消防法制意识；完善消防设施设备建设，按照20xx年县级消防工作安排，完善镇消防站建设并投入运行；以农贸市场、学校、医院、超市、歌城、网吧及农村老旧房屋等人员密集场所为重点，会同行业主管部门经常开展定期或不定期消防安全专项检查，对排查出的问题采取有效措施及时整改问题，消除安全隐患。
火工企业及烟花爆竹零售点：
扎实履行职能，把企业安全生产隐患排查治理作为当前安全生产工作的重中之重，发动职工群众开展安全生产群防群治活动，在隐患排查中开展自查、互查、互检，不放过一个细节，不放过一个死角，发现问题及时监督整改，以“零容忍”的态度，监督企业确保安全生产隐患排查不留死角、不走过场，整改不留后患、不留尾巴，做到隐患不排除，坚决不生产，安全没保证，坚决不上岗。督促企业建立安全生产组织机构及应急救援队伍，完善各项管理制度，定期开展安全生产培训，并严格执行。镇安办做到每月检查一次，驻厂安监员每周到厂巡查一次，并做好检查记录，对于检查中发现的安全隐患，发放整改通知书，及时整改，如限期不整改的上报县级主管部门。
建筑安全：
切实加强建筑施工安全专项整治，以场镇建设及农户自建房为重点，深入开展了资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程的专项整治和防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治。
食品药品安全：
为遏止食品安全事故的发生，确保好人民群众生命财产安全，始终遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，健全完善《食品药品安全责任书》，对考核对象职责和目标任务等进行进一步明确，同时与相关生产经营企业签订《食品安全承诺书》，逐步形成“一级抓一级、一级对一级负责”的机制，完善学校食品安全生产工作监测，联合市场监督管理所以食品和药品生产经营单位为重点，对食品加工经营企业合法经营、食品卫生等环节进行重点监督检查，检查中对存在的隐患能现场整改的督促其现场整改，对不能及时整改的下发整改责任书限期整改，同时对隐患整改工作进行跟踪问责。加强卫生环境整治，不断改善医疗卫生服务行业，确保医药卫生安全。
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