【厅局级公选试题】2009_8_1武汉副局级公选考试笔试题及答题参考

一、单项选择题（10分10小题）。

二、判断题（10分10小题）。

三、简答题（10分）

怎样做好新形势下的群众工作？

【答题参考】

古人云“水能载舟，亦能覆舟”。高度重视并认真做好群众工作，是我们党的政治优势和优良传统，也是我们党一贯坚持的方针。但“时移而备变”，当前做好群众工作面临着许多新的问题和任务。这就要求我们在新形势下以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，进一步加强和改进群众工作，既要突出重点，着力解决好当前涉及群众利益的突出问题，又要建立健全群众工作的领导与工作机制，建立长效机制，为我国经济社会的持续快速协调健康发展提供坚实的群众基础和社会保障。

从当前来讲，要努力解决群众面临的突出问题（四个突出问题）

发展是一棵“问题树”，不发展有问题，越发展越有问题。发展中的问题要通过发展来解决。

第一，要重视并解决好建设社会主义新农村中的突出问题。一要充分尊重广大农民群众的主体地位。二要围绕农民增收全面加强农村生产力建设。三要从广大农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起。四要因地制宜，分步实施，不搞形式主义，确保不增加乡村债务和农民负担。

第二，要重视并解决好加快城市化进程中的突出问题。着力维护三类群众的切身利益：一要坚决维护失地农民的切身利益；二要坚决维护城市拆迁居民的合法权益；三要坚决维护社区群众的正当利益。

　　第三，要重视解决好深化改革过程中的突出问题。不论搞什么改革，都必须坚持一个原则，就是把利益、好处留给广大人民群众特别是困难群众，而成本、代价则应由全社会共同承担。只有这样，改革才能得到人民群众的拥护，才能不断向纵深发展。

　　第四，要重视解决好构建和谐社会中的突出问题。要把关注和解决民生问题作为促进社会公正、构建和谐社会的重要切入点，把群众对工作的满意度和对自身生活的幸福感、安全感作为衡量社会和谐的重要指标。既要解决好群众的就业再就业和社会保障问题，又要解决好当前群众反映强烈的医疗、教育和环保问题，同时还要深入开展文明创建活动，按照总提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的要求，树立社会主义荣辱观，提高全社会的思想道德水平。

从长远来说是要努力建立群众工作长效机制（四个机制，“决定性作用”）

　　第一，要建立健全领导，组织部门牵头抓总，各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作。

第二，要建立健全群众合理诉求的表达机制。做好新形势下的群众工作，要畅通群众反映意见的渠道，充分发挥、政协、机关、群众团体和信访部门的作用。

第三，要建立健全科学民主的决策机制。加强和改进群众工作，要扎实推进决策的民主化、科学化，不断完善深入了解民情、充分反映、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。。同时还要建立健全决策失误责任追究制度和纠错改正机制，确保涉及群众利益的重大决策万无一失。

第四，要建立健全矛盾排查调处机制和件应急机制。要建立健全社会矛盾预警机制和利益纠纷排查调处机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要正确处理件，认真分析各类件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少事件的发生。对部分群众的某些过激行为，不要简单地使用强制手段压服，要以理服人。

四|、材料分析题（40分）

1、某副省级市劳动保障局接到了不少群众寄来的信访材料，反映部分企业不按国家要求给员工参保，要求按劳动法要求督促企业做好职工的社保工作。局里把材料转给社保处，要求处里就此进行一次深入全面的调查，然后把情况报市。接受任务后，为方便起见，社保处张就选择他本人出生地S县进行调研，张还亲自打电话，通知S县劳动部门拟定调研提纲，安排调研活动。张还安排处里下基层比较少的另外两位同志一同前往。到S县后，在当地劳动部门的安排和带领下，参观了几个企业，这些企业效益不错，而且员工的社保工作也开展得很好。晚上吃饭时，因为老家有很多亲朋好友，大家劝酒喝得有点多。第二天，看了S当地劳动部门准备的一个调研材料，材料中也有从网上收集的一些东西，总体看，还是写得不错，张认为就这样向上级领导报告也可以。于是他们也就没有再去其他地方看，临时改变计划，去了附近一个风景点看了看就回去了。

结合上述材料回答两个问题：（1）请你就张他们这种调研的进行评价（10分）；（2）请你结合工作实际谈谈应该如何做好调查研究工作？（10分）

【答题参考】

（1）张的调查研究可以说是走马观花，晴蜓点水，既不深入，也不全面，是不会得到真正的实际情况的。而这种现象在我们很多领导干部的实际工作中却是大量的存在。分析其原因主要是：

第一、没有正确的工作观、事业观、政绩观是其思想根源。

第二、官僚主义、形式主义严重，工作作风漂浮所致。

第三、没有正确认识到调研的重要作用，没有掌握调研的正确方法。

（2）我认为要做好调研必须在以下六个方面狠下功夫：

一是强化调查研究的重要性。调查研究是我党的优良作风和基本的领导方法之一，是各级领导坚持马克思主义唯物辩证法去了解实情、科学决策的前提和基础，是各级领导科学执政、民主执政、依法执政不可或缺的重要环节，也是倾听群众呼声、密切党群关系、提高党的执政能力的重要途径。曾指出“没有调查，就没有发言权”。尤其在经济信息全球化和贯彻落实科学发展观的今天，大兴调查研究之风，掌握科学的调研方法对各级领导而言，显得尤为重要而迫切。

二是注意掌握情况的全面性。每做一项调查，要从宏观上、整体上充分考虑，制定科学的调查方案，确定适合实际情况的调查方式、对象和内容等，力求把情况了解全面而准确。像***议题，我们应采取听取汇报、组织实地考察、问卷调查、发放征询意向表、个别访谈、召开座谈会等形式，谈话对象应包括党政干部、“两代表一委员”、社区干部、企业负责人、个体户、农村百姓等。而不能局限于地方口头汇报，“坐着车子转，隔着玻璃看”，更不能仅仅在当地事先安排好的地方“蜻蜓点水”、隔靴搔痒。

三是注意调研方法的科学性。我们现有的调研方法比较传统和单一，难以适应网络信息高速发展的需要。应在重视直接调查的同时，更加注重间接调查，主动利用网络和手机短信平台等各种新的手段来捕捉信息，尽量扩展信息源，各方收集相关资料。特别是要养成主动上网与网友平等交流的习惯，通过在网络的“平民化”沟通，多方了解实情，改善我们的政治生态环境。

四是注意抓住事物的根本性，即善于抓住事物的本质。调查研究的过程是一个领导了解“下情”的过程，同时更是对一个领导干部的领导艺术、思想素养、工作作风等综合素质的一个考验过程。要搞好调查研究，要求领导干部必须“一听”、“二谈”、“三看”这三大功夫。一“听”，要善于条分缕析，做到去伪存真。听取汇报往往是领导下基层调研的开场曲，一些被调研单位为搞好汇报、加深领导的第一印象，往往在汇报中“投其所好”，专挑领导爱听的说，表成绩“不尽长江滚滚来”，讲问题“犹抱琵琶半遮面”。这就要求领导在听汇报中善于条分缕析，长于对汇报进行过滤加工，在去伪存真基础上，为下一步调研获取第一手线索。反之，如果调研者爱听“赞歌”，被“完美无瑕”的汇报钝化了听觉，则听不出虚实，辨不出真假，往后的调研结论就难免失真。二“谈”，要善于广开言路，切记问计于民。走访座谈是体察民情、了解民愿、掌握、听取民声的有效途径。走访座谈能否取得成效，关键在于领导要怀揣一颗“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的真心，真正走进基层，融入群众，使老百姓愿意与你交流，敢于掏心窝子与你讲真话，你才能听民情、知民愿、悉、得民计。你若装腔作势做秀，老百姓则会言非心声，这样的走访座谈将是融靴搔痒，白费工夫。三“看”，要善于由表及里，注重逐层透视。对被调研进行实地察看是领导调研不可缺少的环节，通过“看”，可以对“听”中的理性素材和“谈”中的接触认知进行感性应证。领导在实地察看中一要选好“看点”，兼顾“好、中、差”看点的搭配，这样才不被“表面繁荣”蒙住视线，全面把握被调研单位工作情况；二要切中“看层”，对每个看点要进行分层透视，力求通过方方面面数据、实例的实证分析，把先进单位的经验总结全，把居中单位的梗阻找出来，把落后单位的问题剖析透；三要保证“看时”，尽量缩短喝茶闲聊、推杯换盏的时间，把功夫用在真看、实看、细看上，看进去了才能弄清细枝末叶，走马观花只能是一头露水。

五是注意提高调研结果的有效性。调研是为了形成一个好的调研报告，更是为了科学决策、推动工作，亦即要注意调研结果的有效性。古人云“为官者，善文也”，可见纬武是古往今来对领导干部的高要求。领导干部要为调研报告的主题、构架、数据、结论、问题、对策等亲自把关，最好能自己动手撰写调研报告。报告的形式以及内容一定要坚持客观性、科学性、系统性的原则，运用辩证唯物主义的思想方法，坚持对立统一的观点，实事求是、全面分析，区别真像与假象、现象与本质、个别与一般、主流与支流、偶然与必然，坚决避免形而上学的思想方法，从而形成一篇高质量的调研报告后，报市常务会议研究，并向常委会专题汇报，形成集体意见后切实抓好落实。包括对调查中所发现问题的严肃处理、对正面典型的宣传推广、相关措施的出台、机制的创新等。

六是注意调查研究的经常性。大兴调研之风应是全党干部的一种政治生态，应作为所有干部的一种高度自觉，应该制度化、经常化，要时刻做到“胸中有全局，手中有典型”，而不能遇事“临时抱佛脚”。要创造条件，克服困难，鼓励各级干部特别是领导干部经常性的到村庄、企业、社区、学校等一线蹲点调查，多面对面的接触基层、接触群众，多方面听取不同意见和建议，努力掌握第一手真实的、鲜活的资料。只有这样，我们才能做到“把群众的呼声作为我们的第一信号，把群众的利益作为我们的第一诉求，把群众的满意作为我们的第一标准”。

恩格斯说过：“历史从哪里开始，逻辑就从哪里开始，历史和逻辑必须统一。”各级领导干部务必始终坚持马克思辩证唯物主义的思想方法，大兴调研之风，在实际工作中把握规律性、体现时代性、富于创造性，做到思维与存在的统一、理论与实际的统一、问题与措施的统一、对策与效果的统一，使我党的中国特色社会主义伟大事业不断胜利前进。

2、M市改善服务方式，农业局设立科技热线、市设立专线、纪委设立行风热线，均取得良好效果，并受到老百姓好评。（具体材料略）

（1）请你从公共服务的角度就M市的做法进行评论（10分）

（2）结合材料谈谈对践行“执政为民、立党为公”的启示（10分）

【答题参考】见湖北省8月1日公选副厅考题答案

五、作文（30分）

给定几段关于工青妇等群团组织如何开展好新形势下的工作的讲话材料，要求以“群团组织如何围绕中心服务大局当好肋手”为内容，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的对策性文章。